北京通州将严控土地房价

原标题:通州要与北三县统一规划管控

中国共产党北京市第十二届委员会第五次全体会议7月23日、24日召开。全会研究讨论《北京城市副中心控制性详细规划(送审稿)》,总结上半年工作,部署下半年任务。市委书记蔡奇讲话。市委副书记、市长陈吉宁就《北京城市副中心控制性详细规划(送审稿)》作说明。

推动公共服务等向北三县延伸布局

全会强调,规划建设北京城市副中心,是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署,是千年大计、国家大事。要始终坚持以习近平总书记对北京重要讲话精神为根本遵循,全力以赴把城市副中心规划好、建设好。要把城市副中心打造成北京的重要一翼。北京城市副中心与河北雄安新区同为北京新的两翼,战略地位非常重要。从目的和功能看,规划建设城市副中心是为了承接中心城区功能和人口疏解,以缓解人口资源环境矛盾,治理“大城市病”,更好服务保障首都功能。要全面提升城市副中心承载力和吸引力,形成配套完善的城市综合功能,使疏解的功能和人口能够扎下根、留得住。从战略定位看,要打造好“三个示范区”。打造国际一流的和谐宜居之都示范区,要坚持以人民为中心的发展思想,创造优美的宜居宜业环境,让人民群众生活得更方便、更舒心。打造新型城镇化示范区,重在城乡融合,以城市副中心的155平方公里带动通州全域906平方公里的发展,同步规划建设好特色小城镇、美丽乡村,使之成为城市副中心的重要补充。打造京津冀区域协同发展示范区,是要对周边地区发挥辐射带动作用。通州区要与廊坊北三县地区统一规划、统一政策、统一管控,推动交通、公共服务、产业等向北三县地区延伸布局。强化交界地区规划建设管理,坚决遏制贴边发展和无序蔓延。从空间结构看,要构建“一带、一轴、多组团”的空间结构,坚持全域管控,统筹安排好生产、生活、生态空间,合理布局功能性项目,做好战略留白,塑造集约紧凑、大疏大密的城市格局。

避免出现圈地炒房、物价异常上涨

全会强调,要努力创造经得住历史检验的“副中心质量”。规划要高质量。以最先进的理念、最高的标准、最好的质量,落实“世界眼光、国际标准、中国特色、高点定位”的要求。建设要高质量。发扬“工匠精神”,把高质量要求融入到设计、施工、运营的每个环节,着力打造绿色城市、森林城市、海绵城市、智慧城市、人文城市、宜居城市,精心打造好每一个街区、每一栋建筑。管理要高质量。落实精治共治法治要求,形成多元共治的社会治理格局,全面提升城市精细化管理水平。严控土地、房价,避免出现圈地炒房、物价异常上涨等现象。

全会强调,要加强城市设计,着力突出水城共融、蓝绿交织、文化传承的城市特色,塑造京华风范、运河风韵、人文风采、时代风尚的城市风貌。要以水兴城,促进水城共融。以大运河为主脉,建设富有活力、充满魅力的亲水城市;充分借鉴古人“堰”的理水智慧,以通州堰为核心构建分洪体系,构筑千年城市的水安全格局。要大尺度绿化,突出蓝绿交织。规划建设好城市绿心和潮白河公园,大幅度增加绿色空间总量,让城市副中心矗立在森林环抱之中。要传承文化,实现古今同辉。以大运河、古道文化串联起各遗产点,积极培育文化探访路线,深化“一河三城、一道多点”整体保护格局,擦亮历史文化金名片。要创新思路,管控好建筑基准高度,坚持小街区、密路网、林荫化,营造低密度、舒缓有序、尺度宜人的城市风貌。要缝合城市,打造城市设计典范。将六环路入地改造作为重要的城市基础性骨架工程,有效织补城市空间,推动两侧城市功能互动发展和创新功能集聚,形成一条清新明亮的创新发展轴。

实现医疗、教育、养老等充分共享

全会强调,要努力建设未来没有“城市病”的城区。全面提升设施服务水平。高效集成轨道、综合管廊等地下设施,有效组织串联地上公共服务,做到“一刻钟社区服务圈”全覆盖,实现医疗、教育、养老等公共服务充分共享。构建通畅便捷的交通。坚持公交优先,加强市郊铁路、地铁、地面公交之间的衔接,保障绿色出行需求。切实改善居住条件。科学把握职住比,均衡布局公共服务资源,注重吸引年轻人来定居、创业。综合治理环境污染。全面降低污染排放,基本消除重污染天气;层层落实河长制,改变九河下梢致污局面;加强固体废弃物处理设施建设,全面实施生活垃圾强制分类。推进新老融合发展。以新建区发展推动老城区功能置换和产业升级,重点发展商务服务和文化创意产业,做好生态修复和城市修补,完善公共服务体系,全面提升老城区品质。

下半年重点工作部署

继续加强“四个中心”功能建设

●政治中心方面,做好服务保障,努力营造安全优良的政务环境。

●文化中心方面,按照“一核一城三带两区”的布局,做好首都文化这篇大文章。

●国际交往中心方面,超前谋划并加强国际交往设施和能力建设,抓好雁栖湖国际会都和国家会议中心扩容提升。

●科技创新中心方面,把“三城一区”紧紧抓在手上,每年都要有新进展。

持续抓好“疏整促”专项行动

●疏解,坚持疏控并举,在中心城区严格控增量,有序疏存量,实现人跟功能去留。平原地区新城要提高自身综合承载能力,承接中心城区适宜功能。

●整治,坚持先立后破、立破并举。今年定的任务都必须完成。

●提升,抓好腾笼换鸟,提升产业业态,及时织补菜场、便民商业网点,加强“留白增绿”,让群众有获得感。

深入推进京津冀协同发展

●高质量推进城市副中心建设。以交通基础设施和重要功能节点建设为重点,有序拉开城市副中心框架。

●全力支持河北雄安新区建设。落实战略合作协议,组织实施好“交钥匙”项目。

●积极推进雄安新区中关村科技园建设。

●共同推进京雄城际等项目建设。

●统筹推进新机场及临空经济区建设。

●抓好生态、交通等重点领域工作。

努力推动经济高质量发展

●加强经济运行调度,大力发展高精尖产业,坚持以开放促发展,狠抓优化营商环境,加强风险防控。

●进一步推进全面深化改革。编制重要改革举措实施规划,抓好年度改革任务落实。

●继续深化具有北京特点的改革,积极探索减量发展的体制机制改革,加大中关村示范区改革先行先试力度,争取新一轮服务业扩大开放政策,改革国有资本授权经营机制,统筹推进司法体制综合配套改革,积极稳妥推进机构改革。

高度重视加强生态文明建设

●蓝天保卫战是重中之重。聚焦机动车、扬尘、挥发性有机物“三大污染源”,强化治理措施,一个微克一个微克去抠,确保空气质量稳中向好。

●持续治水、治垃圾、治土壤。实施新一轮百万亩造林绿化工程,大幅度扩大绿色生态空间。北京城市空间布局中,压轴的是生态涵养区,要坚持生态立区,保持战略定力,守住绿水青山,走绿色发展之路。完善生态补偿机制,让搞生态的不吃亏。

●努力办成一届独具特色、令人难忘的世界园艺博览盛会。

认真实施乡村振兴战略

●坚决打好精准脱贫攻坚战,落实好7省区结对帮扶任务,促进低收入农户就业增收。

●大力推进农村人居环境整治,深化乡村改革,发展壮大农村集体经济,健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。

●切实保障和改善民生。按照“七有”要求,坚持尽力而为、量力而行,抓好教育、就业、收入、社保、医疗、养老、住房等各项民生实事。要全力维护首都安全稳定。

●当前,尤其要做好防汛抗旱各项工作。

全面落实绿色、共享、开放、廉洁的办奥理念,高质高效推进场馆和基础设施建设,精心开展赛事组织工作,细化赛事服务保障,积极做好冬奥宣传推广,扎实做好北京冬奥会、冬残奥会筹办工作。

坚持首善标准,认真做好中非合作论坛北京峰会服务保障工作。

按照“稳”和“俭”的要求,平稳组织好市级机关搬迁。

本文来源:新京报 打印全文 责任编辑:zs40211
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