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北京市将大力促进高精尖产业经济发展

2019-07-12 12:01

原标题:大力促进高精尖产业发展

北京高精尖产业发展取得了一定成绩,同时也存在一些问题,主要表现:

科技创新对高精尖产业发展的支撑不够。北京高新技术企业目前不同程度存在着技术不高、技术不新的问题,商业模式创新多、硬技术创新少。同时,尽管北京有很好的科技创新条件和科技创新成果,但创新链、产业链、功能链等方面的合作融合仍很不充分,北京的科技创新成果仅有20%左右在京转化,科技创新能力并没有真正转化为高新技术产业竞争力。

高精尖产业规划布局不够合理。一是地区分布不平衡。海淀区高新技术企业的数量占到全市接近一半,怀柔等五个生态涵养发展区仅占4%。二是产业园区“散、小、乱”。各个园区普遍存在主导产业特色不突出、产业布局同质化的问题,招商引资内耗严重。三是产业园区与新城建设衔接不足。只注重产业的产值创造功能,而忽视了城市的服务配套功能。四是产业用地管理比较粗放。绝大多数的工业园区已开发完成,“吃瓦片”现象普遍存在,腾笼换鸟压力巨大。

企业创新投入不足,龙头企业不强。北京工业领域尚未出现一个影响全球的重大技术创新成果,也缺乏像苹果、特斯拉一样的创新领军型企业。目前北京规模以上工业企业研发投入强度仅为1.6%,低于国际2%-3%的平均水平。

为大力促进高精尖产业发展,谨提出以下建议:

强化机制创新,推动科技成果高效转化。全面加强科技成果转化统筹协调与服务平台建设,与在京高校、科研院所建立深层次对接机制。发挥科技创新基金引导作用,促进科学家、企业家、投资人等深度合作,鼓励更多资本、更多资源投向基础研究和战略硬技术。强化“三城一区”的协同,以开放共享为导向,支持高校、院所、企业共建协同创新研发机构。加大对首都科技条件平台、创新券和开放实验室支持力度,为小微企业和创业团队提供研究开发、检验检测认证等科技服务。

营造良好生态,推动高精尖产业集群发展。进一步优化营商环境,不断增强服务企业、服务优秀人才与团队的意识和能力。强化基础前沿研究和关键核心技术攻关,聚集全球顶尖人才,在量子、脑科学、光电等领域建设一批新型研发机构,发展具有全局性、前瞻性、引领性、关键性技术。依托重点企业,建设一批国家级实验室、技术创新中心等开放平台,降低中小企业、创新型企业前期成本。走出“一亩三分地”的思维定式,立足京津冀,打开产业链,主动作为,围绕重点产业培育龙头企业,与河北、天津共同在完善产业链、做大产业链、做强产业链上下功夫,引导相关配套企业和配套产业优化布局,彼此呼应、互相支持,集聚产业优势,形成产业集群。

以人才为中心,构建新型产业载体。要跳出传统园区建设模式,以满足创新型人才需求为根本目标,构建新型产业载体。要遵循“以城引人、以人兴产”的城市发展新规律,注重加强城市设计,做到产城融合、疏密有致、宜业宜居。强化承载配套功能,重点围绕企业家、科学家、工程师等创新型人才的需求,提供高品质生活服务,实现生产、生活、生态的有机融合,切实增强对高端创新人才、高精尖产业项目的吸引力。

及时跟踪分析,建立高精尖产业统计和监测体系。一是制定高精尖产业统计分类标准,开展高精尖产业测算方法研究,准确把握高精尖产业各行业发展状况。二是依据高精尖产业统计监测指标体系,对高精尖产业研发经费投入和产出效率等指标进行评价和分析,并长期跟踪监控。三是建立高精尖产业发展跟踪反馈机制,及时发现高精尖产业政策设计、执行及产业发展中存在的问题与不足,并及时修正、优化产业发展重点及结构。

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