2016年北京市顺义区政府工作报告

2016-09-14 20:16

各位代表：

现在，我代表顺义区人民政府，向大会报告政府工作，并对《顺义区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》作简要说明，请予审议，并请各位政协委员提出意见。

一、2015年工作回顾

一年来，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大及其常委会的监督下，在区政协的支持帮助下，区政府认真开展“三严三实”专题教育，积极转方式、调结构、促改革、惠民生，全区经济社会继续保持了平稳健康发展的良好态势。初步预计，实现地区生产总值1433亿元，按不变价计算增长7%;完成一般公共预算收入124.76亿元，增长12.8%;实现社会消费品零售额408亿元，增长8.5%;完成固定资产投资450亿元，增长4.1%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长9%和10%;城镇登记失业率控制在1.5%以内，较好地完成了区四届人大四次会议审议批准的年度目标任务。主要开展了以下六方面工作：

(一)*推进环境治理与生态文明建设，城乡面貌持续改善

全面落实清洁空气行动计划。大气治理取得阶段性成果，全年投入77亿元，完成38项年度重点任务，各项污染物平均浓度实现了全面下降。狠抓源头治理，否决不符合环保要求的项目750个。完成1200蒸吨燃煤锅炉清洁能源改造，压减燃煤28.1万吨，中心城区实现无煤化。农村减煤换煤扎实推进，实现优质燃煤替代全覆盖，完成6000户农宅煤改电工程。强化机动车排放治理，淘汰老旧机动车1.4万辆，完成全年任务的171%。加强工业污染防治，全面开展企业环境信息公开，督促企业严格履行社会主体责任。继续保持环境执法检查高压态势，处罚486起，罚款1925万元，分别增长149%和315%。顺利完成2 万亩平原造林任务，全区平原造林千亩以上林地达到26处，森林覆盖率达到29.98%。

加快推进垃圾综合治理。加大垃圾坑和垃圾堆放点治理力度，完成18处市级挂账非正规垃圾填埋场整治，高标准实施5个拆迁村垃圾整治工程。开展建筑垃圾规范化管理，合理布局消纳场所，强化执法检查，垃圾清运基本实现全覆盖、全消纳。加强农村地区生活垃圾管理，强化清运环节监督、检查和考核，基本实现农村生活垃圾清运日产日清。生活垃圾焚烧二期工程污水处理系统完工。

积极推进污水处理和中小河道治理工作。水环境治理成效明显，区污水处理厂升级改造工程竣工，北小营再生水厂完成主体工程。实施河道排污口治理，38处排污口治理工程开工。一、二阶段中小河道治理基本完成。南水北调水源回补工程试验性补水。

*开展环境整治。累计投入2.3亿元，完成2906项市区两级环境建设台账任务。全年累计拆除违法建设1409宗、379万平方米，腾退土地5312亩。制定出台代履行费用追缴办法，有效震慑违法行为人，坚决遏制违法建设。

(二)加快推进产业转型升级和功能承接疏解，发展质量和效益进一步提升

积极促进产业结构优化升级。*开展产业项目全要素评价和负面清单管理，从源头上把好项目准入关。大力推进创新创业发展，制定创业摇篮计划和一揽子政策，第三代半导体材料及应用联合创新基地等一批高精尖项目落户。创新产业发展思路，建立重大产业项目定向扶持机制，设立丰收未来产业基金，扶持和吸引优质产业项目落地成长。出台电子商务产业发展办法，推动“互联网+”应用和传统产业创新发展。新兴金融产业聚集区建设加快推进，北京银行信用卡中心、南车投资基金管理公司等30家优质机构落户，金融机构总量达到220家。加大创业企业上市支持力度，全国首个新三板产业加速器在赵全营镇揭牌，全年10家企业挂牌上市，挂牌上市企业累计达到30家。企业创新能力不断增强，新增93家国家级高新技术企业。东方雨虹获批企业国家重点实验室，实现我区国家重点实验室建设零的突破。

切实加快临空经济发展。认真落实国际航空中心核心区发展战略，推进天竺综保区与临空经济核心区融合创新发展。天竺综保区功能进一步拓展，引进林德、日上免税行等10余家跨境电商企业，国家对外文化贸易基地入驻企业规模不断扩大，北京国际科技贸易基地顺利落户，北京整车进口口岸进口整车数量同比增长2.9 倍。临空经济核心区、科技创新功能区与各镇二三产业基地合作共建，助推各镇产业转型升级。国家地理信息产业园加快发展，累计注册企业33家,注册资金达